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李克強見證封存的109枚公章進了國博

來源:新京報新媒體編輯:Steven作者:儲思琮

  天安門廣場東側的國家博物館內,有一件特殊的收藏品:一個長寬各不足半米的玻璃箱內,密密擺放著109枚紅色公章。

  國博副館長黃振春說,這109枚公章“不僅是政府自我革命的生動見證,更是中國當代改革開放史的重要文物”。

  這些公章曾經“天經地義”地代表著政府的審批權力。2014年9月,在李克強總理見證下,它們被永久封存了起來。

  “這章做得多結實啊!不知束縛了多少人。”當時在天津市濱海新區行政審批局,李克強曾掂量著其中一枚銅質公章感慨道。

  同年11月,國博負責人專程前往天津,將這109枚封存的公章永久收藏進國家博物館。

  每枚公章都曾是一道通往市場的“關卡”。簡政放權改革中,天津濱海新區將分散在18個不同單位的216項審批職責合并為“一局一章”,原有的109枚公章就此廢棄。

  事實上,各類公章和證照束縛人民群眾手腳的事例比比皆是:一位普通市民四處找人證明“我媽是我媽”;一位創業者被各種“證”卡得開不了業;一位企業家甚至詳細記錄了自己耗時799天的審批歷程,繪制出一張長達4米長的“萬里審批圖”。

  在就任總理后的首次“兩會”記者會上,李克強曾用通俗的語言形容,一些地方辦個事、創個業要蓋幾十個公章,群眾“惱火得很”,因此必須從改革行政審批制度入手加快轉變政府職能。

  他形象比喻:“要把錯裝在政府身上的手,換成市場的手。”

  自此這項“自我革命”的改革全面提速。截至2017年1月,本屆中央政府已分9批取消下放國務院部門行政審批618項;分3批取消中央指定地方實施行政審批283項;分3批清理規范中介服務事項323項;分3批修訂企業投資項目核準目錄,減少90%審批;分7批取消433項職業資格許可和認定事項;取消、停征、減免496項行政事業性收費和政府性基金;“非行政許可審批”這一概念,如同那109枚公章一樣永遠成為歷史。

  而在總理考察后,天津濱海新區行政審批局進一步深化簡政放權,原有216項重復、交叉的審批事項被減少到147項。2016年底,該局高票榮獲第四屆“中國法治政府獎”。

  事實上,“法治政府”正是李克強總理對政府職能轉變的目標之一。他強調,新時期深化行政體制改革、轉變政府職能要簡政放權、放管結合、優化服務同時推進,加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府。

  在世界銀行發布的全球營商環境報告中,中國排名逐年前移,2016年比2013年累計上升了18位。而與此相對應的另一組數據是,2016年全國新設企業552.8萬戶,同比增長24.5%,日均新設企業1.51萬戶,新增市場主體繼續“井噴式”增長。

  李克強總理反復強調,改革最根本的目的就是要解放和發展生產力。他說:“把千千萬萬中國人的積極性調動起來、創造力釋放出來,這就是改革最大的紅利。”

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